7月8日，由青岛市东谈主民政府主办，《财经》、《财经智库》经办的“2023青岛?中国金钱论坛”举行。中国海外经济交流中心首席策划员张燕生在会上示意，稳健新法则和轨制环境变化，是解放买卖测验区的一项垂危职业。新场所下，青岛自贸片区要打造四个计策性新兴产业和异日产业，激动外贸高质地发展。高水平科技自立自立，是青岛自贸片区异日发展的新职业和新任务。腾笼换鸟、转型升级是解放买卖测验区主办新的垂危计策机遇期的重心和冲突口。

中国海外经济交流中心首席策划员张燕生

张燕生提倡，青岛自贸片区跨越“创新陷坑”有三条旅途：第一，要在新兴产业的工艺、开发、软件方面，进行全面的转型。第二，要激动科技创新，尤其是科学本领、工程本领全方向的跳跃。第三，要激动轨制创新，信得过在法则规制、贬责设施上，与海外高设施的轨制法则相衔尾。

张燕生以为，参加新阶段的青岛自贸片区要关怀三个问题：一是科学本领若何创新得到新冲突；二是商品服务、资源身分的海外化若何迈上新台阶；三是法则法例、贬责设施、轨制性洞开若何提高设施。

以下为部分发言实录：

列位不异、列位嘉宾：

众人好。就“航贸金”提级，自贸新机遇，我念念交流一些倡导和体会。

最初，海外买卖的环境发生了新变化。第一，咱们以前几十年，自校阅洞开以来所风气的、基于法则的全球化堕入窘境。一定进度上，它意味着世界经济买卖增长的黄金期间结束。因此，青岛自贸片区有一项绝顶垂危的包袱和任务——在现时的海外环境下，依靠商场、企业、地点的力量，激动经济全球化继续前行，即洞开不阻滞，挂钩不脱钩，合作诀别抗。第二，全球买卖减慢成为基本趋势。这一趋势从2008年的金融危境以来就已运转表现。那么，海外买卖如故经济增长的垂危引擎吗？现时，跨越解放便利、激动高设施和去风险化成为海外新趋势。从这个角度而言，中国的自贸片区若何走向高设施？如安在新的海外环境中走出全新的发展现象？第三，全球供应链重塑。现时，自贸片区出现了从离岸制造到回岸制造、境外制造、友岸制造的变化，下一步很可能变成两个大的平行体系。第四，中好意思计策竞争。在这种情况下，好意思国需要修复一个新的买卖现象，中国也需要栽种一个新的买卖现象。新的买卖现象是什么？这是摆在两个大国和每一位买卖从业东谈主员眼前的问题。第五，解放买卖测验区异日发展的旅途和远景是什么？我国第一个解放买卖测验区是上海，其修复很猛进度是为了应酬大国WTO有计划、转向TPP等。因此，解放买卖测验区垂危的职业之一，便是要稳健新的法则和轨制环境变化。在各个解放买卖测验区试点中，众人皆但愿在解放化和便利化方面得到新冲突。而在新环境下，自贸测验区也被赋予了新职业、新任务。

新场所下，青岛自贸片区要打造四个计策性新兴产业和异日产业，激动外贸的高质地发展。在现时的海外环境下，高水平科技自立自立，成为了青岛自贸片区异日发展的新职业和任务。因此，腾笼换鸟、转型升级是解放买卖测验区主办新的垂危计策机遇期的重心和冲突口。

2000年以来，自2008年金融危境以后，全球经济增长率和全球买卖增长率出现了减慢的趋势。从外贸商场主体的单插手合作来看，客岁年底，我国的国有企业出口占总出口的比重是7.9%，入口占比是27%，是保险食粮安全、动力安全、资源安全、供应链安全和国度经济安全的组织。民营企业占比在出口中卓绝了六成，是参与海外竞争和交换的主力军。

从买卖伙伴和出口伙伴的变化来看，金融危境前，东盟是我国的第四大买卖伙伴，到客岁依然成为中国第一大买卖伙伴。客岁底，好意思国仍然是我国的第一大出口伙伴，但在本年的前五个月，好意思国依然下落为第三大出口伙伴，东盟成为第一大买卖伙伴。主办买卖伙伴和买卖商场的变化，关于咱们稳住对出口或好意思国商场、扩大与日本和韩国以及东欧盟的买卖干系，关于青岛自贸片区正详情位本身职能与变装口舌常垂危的。

从买卖表情和买卖结构的变化来看，加工买卖依然从53%，跌破到18%，何况会继续下落。加工买卖是一种你中有我、我中有你、相互依存的买卖表情，是很难脱钩的。校阅洞开以来，我国成为第一大买卖大国和第一制造业加多值的第一大国。在新场所下，是否有可能再行振兴加工买卖？能否培养出当代出产性服务业的加工买卖企业、数字本领的加工买卖企业、绿色买卖的加工买卖企业？能否从以前30年镶嵌到跨国公司海外工序单干体系，升沉成为发包方？即通过发包把世界的高本领制造、高本领服务的企业，牢牢和谐在咱们左近，再行修复高设施的、你中有我、我中有你、相互依存的买卖合作表情？

在以前45年的校阅洞开中，青岛解放买卖片区在买卖、金融等职业中皆走在宇宙前线。围绕青岛“航贸金”提级、自贸新机遇，青岛自贸片区若何打造海外一流的营商环境？我以为，有以下三步职业要作念：第一步，提高便利化水慈爱后果。第二步，优化营商环境。咱们的营商环境有四个短板：一是融资难、融资贵；二是企业征税等大众服务的后果和水平；三是在跨境买卖在全球的评估和比拟领域；四是商场主体的准入和退出。因此，青岛自贸片区要基于四个短板伸开引申。第三步，高设施。本年的四季度，世界银即将发表新评估才气评估的全球营商环境评释。我确信这篇评释会对商场主体带来不一样的冲击，把国企、民企、外企放在团结个起跑线上来评估是否对等和公谈。

青岛自贸片区优化海外一流的营商环境，需要通过校阅来激动。下一步，青岛自贸片区若何提高买卖投资的解放化和便利化，如安在中国与日韩、澳新合作的创新洞开上，在打造新产业、创造新业态方面创新现象，绝顶令东谈主期待。

终末，我念念谈谈青岛自贸片区若何跨越本身创新陷坑。第一，要在新兴产业的工艺、开发、软件方面，进行全面的转型。咱们通过调研得知，一些企业被卡在要害中枢本领，而卡住的代价是可能缺席第四次工业调动。第二，要激动科技创新，尤其是激动科学本领、工程本领全方向的跳跃。第三，要激动轨制创新，信得过在法则规制、贬责设施上，与海外高设施的轨制法则相衔尾。

新期间的故事运转探索起步了，关于参加新阶段的青岛自贸片区，我以为要关怀三个问题：一是科学本领若何创新得到新冲突；二是商品服务、资源身分的海外化若何迈上新台阶；三是法则法例、贬责设施、轨制性洞开若何提高设施。咱们期待青岛自贸片区莽撞蹚出一条新门道。